Cafe com Prosa: Crônicas de Direito e Reforma do Estado
GZ Editora
Em coautoria com Carlos Ayres Britto, Celso Antônio Bandeira de Mello
Adquirir obraProfessor de Direito Administrativo da UFBA. Presidente do Instituto Brasileiro de Direito Público. Titular da Cadeira 28 da Academia de Letras Jurídicas da Bahia. Secretário Nacional de Assuntos Legislativos do Ministério da Justiça e Segurança Pública. Membro aposentado do Ministério Público do Estado da Bahia. Coordenador Científico do Observatório da Jurisdição Constitucional da Bahia. Diretor da Revista Brasileira de Direito Público. Membro do Conselho Científico da Cátedra de Cultura Jurídica da Universidade de Girona (Espanha). Conselheiro Técnico da Sociedade Brasileira de Direito Público. Membro do Conselho de Pesquisadores do Instituto Internacional de Estudos de Direito do Estado. Ex-Assessor Especial do Ministério da Administração Federal e Reforma do Estado do Brasil. Editor do site www.juristube.com.br
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O trabalho discute os centros de competência, definindo-os como unidades de rede que complementam a organização hierárquica tradicional no Brasil e em outros países. Essas unidades matriciais e flexíveis são criadas por atos infralegais e servem para missões temporárias, serviços integrados ou centralização de funções transversais. Distinguem-se dos órgãos e entidades públicas por não possuírem personalidade jurídica ou orçamento próprio, sendo agregados de órgãos e entidades, unidades de relação, com identidade organizacional específica. O artigo apresenta exemplos como o ColaboraGov (serv…
O artigo defende que a administração pública brasileira é um complexo de organizações, contemplando órgãos dependentes e órgão independentes, além de entidades personalizadas, tornando a coordenação e o controle essenciais para sua eficácia. Propõe que o controle administrativo deve ir além da fiscalização, atuando como um mecanismo de indução e alinhamento entre as diferentes esferas governamentais e instituições. A coordenação é apresentada como um princípio estruturante e uma relação organizativa contínua, crucial para evitar a duplicação de esforços, preencher lacunas e combater a fragm…
O trabalho analisa a hierarquia administrativa no contexto jurídico brasileiro, definindo-a como uma relação jurídica dinâmica que conecta órgãos governamentais através de vínculos de direção e subordinação. Ele enfatiza que a hierarquia não é meramente uma estrutura em forma de pirâmide, mas exige a desconcentração de competências entre órgãos de uma mesma pessoa jurídica, distinguindo-a da descentralização. A hierarquia possui uma dimensão estática, representada pela organização em níveis e distribuição de atribuições, e uma dimensão dinâmica, manifestada em processos decisórios com poder…
O trabalho examina a prática da delegação de competências na administração pública brasileira. O autor a considera uma ferramenta essencial para a eficiência e flexibilidade, mas que enfrenta limitações legais e excessos sob o crivo do controle. Ele analisa a legislação vigente e aponta lacunas, especialmente em relação às delegações intrassubjetivas. Uma preocupação central é a responsabilização dos delegantes pelas Cortes de Contas, muitas vezes baseada nas teorias da culpa in eligendo e in vigilando, o que pode desincentivar a delegação. O artigo conclui que, embora a delegação seja vita…
Este trabalho analisa a estrutura e o funcionamento da administração direta no Brasil, utilizando a metáfora da Hidra de Lerna para ilustrar sua natureza complexa e multifacetada. A administração direta, em sentido institucional, é o conjunto de órgãos que exercem a função administrativa do Estado, abrangendo todos os Poderes (Executivo, Legislativo e Judiciário), bem como os órgãos constitucionais autônomos. A principal característica da administração direta é sua unidade jurídica, isto é, todos os órgãos, apesar de eventualmente gozarem de autonomia decisória, são parte da mesma pessoa ju…
O artigo discute a reforma da organização federal no Brasil, enfatizando a necessidade de uma administração pública que seja eficaz, eficiente e socialmente justa. Destaca a importância de compreender tanto as formas de organização quanto as relações interorgânicas e interadministrativas que influenciam as decisões administrativas. Salienta a distinção conceitual entre sujeito de direito e personalidade jurídica, ressaltando que, embora os órgãos não sejam considerados pessoas, podem possuir subjetividade organizatória e enfaixar direitos e obrigações em face da administração direta, confor…
Recortes pedagógicos do acervo organizados pessoalmente — anotações, materiais e PDFs anexados pelo(a) próprio(a) autor(a) na sua conta.
Foco: Limites da fiscalização, consensualismo e eficiência. Esta coleção é ideal para advogados públicos e controladores, focando na transição do controle puramente punitivo para o controle de resultados.
Uma trilha moderna para quem quer entender como a tecnologia está mudando a administração e os desafios do gestão contemporânea. Eficácia e experimentalismo. Inovação e controle de custos.
Esta coleção explora o nexo indissociável entre o Direito Administrativo contemporâneo e a eficácia das políticas públicas. Através de uma abordagem multidisciplinar (DPP), os vídeos discutem desde a legitimidade e governança de setores como saúde e educação até as fronteiras da experimentação administrativa e o impacto da gestão na preservação do Estado de Direito. Um roteiro essencial para compreender como o Estado brasileiro desenha, executa e avalia suas ações
Foco: Aplicação da Lei 13.655/2018 e o Direito ao Erro. Essencial para quem lida com controle e gestão pública, mostrando a evolução de 7 anos da norma.
Foco: Colisões de direitos e casos paradigmáticos. Uma trilha voltada para o Direito Constitucional aplicado, utilizando os episódios do Jurisprudência em Debate (JD) que causaram maior impacto.
Mapa doutrinário: outros autores citam Paulo em seus trabalhos publicados no JurisTube.
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